行政处罚决定书——川环法贡井罚字〔2018〕4-20号(自贡市浩宇电力设备有限公司)
来源:贡井区类别:环境违法曝光台发布时间:2018-06-12阅读:
自贡市贡井区环境保护局
行政处罚决定书
                                     
        被处罚者:自贡市浩宇电力设备有限公司                               
        你单位的“电力设备制造项目”未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设案案,我局已经审查终结,现作出如下行政处罚决定:
         一、违法事实、证据、陈述申辩(听证)情况、采纳情况及裁量理由
        经查,你单位建设的“电力设备制造项目”环境保护设施未经验收,主体工程于2014年5月正式投入生产,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条和《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号1998年12月)第二十条的规定。
         以上事实,有如下证据为证:
         1、2018年3月20日自贡市贡井区环境保护局制作的《四川省污染源监察记录》(市(县、区)环监检〔2018〕32号)。
         2、2018年3月20日自贡市贡井区环境保护局制作的《现场检查(勘察)笔录》(川环法贡井检勘字〔2018〕4-6号)。
         3、2018年3月20日自贡市贡井区环境保护局制作的《调查询问笔录》(川环法贡井调询字〔2018〕4-7号)。
         4、2018年4月12日自贡市贡井区环境保护局制作的《调查询问笔录》(川环法贡井调询字〔2018〕4-8号)。
         5、你单位提供的相关人员居民身份证复印件、营业执照复印件等。     
         2018年5月14日,我局依法向你单位送达了《行政处罚告知书》(川环法贡井罚告字〔2018〕4-14号)、《行政处罚听证告知书》(川环法贡井听告字〔2018〕4-16号),明确告知你单位依法有权提出陈述和申辩,有权要求听证。你单位于2018年5月16日提出陈述申辩,陈述申辩理由是:1、该项目的污染物经过治理后能够达标排放符合四川省人民政府公办厅“川办发〔2015〕90号”文、自贡市人民政府“清联办〔2016〕6号”文环保备案管理的相关要求;2、公司积极办理备案,并于2017年11月委托四川省中栎环保科技有限公司编制了自贡市浩宇电力设备有限公司年加工15万米桥架项目环境影响评估报告;3、公司按该备案报告内容积极整改,于2018年3月、5月委托成都川嘉环保科技有限公司和四川衡测技术股份有限公司分别对我公司的噪声、大气进行了现场监测,监测的指标未超标,对周边环境影响较小;4、公司规模小,经营困难。
        我局于2018年5月17日召开案审委员会审议认为:1、你单位的“电力设备制造项目”未依法报批建设项目环境影响评价文件于2014年4月开始建设的违法行为我局未予处罚;2、你单位未配套建设污染防治设施,主体工程于2014年5月正式投入生产的违法行为持续时间长,不属于主动改正违法行为,至2018年才进行整改;3、你单位规模小,经营困难属实,我局在自由裁量时已考虑,未实施高额处罚。你单位陈述申辩理由不是法定减轻处罚的理由,经局案审委员会审议决定对你单位陈述申辩意见不予以采纳。
          二、违反法律
         你单位建设的“电力设备制造项目”环境保护设施未经验收,主体工程于2014年5月正式投入生产,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条和《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号1998年12月)第二十条的规定。
         《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”
          《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号1998年12月)第二十条“建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
        环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目, 建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。”
           三、行政处罚的依据和决定
         《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”
        《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号1998年12月)第二十八条“违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。”
        因你单位的违法行为发生在新法施行以前,我局行政处罚行为作出在新法施行以后,按照从旧从轻原则,根据《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号1998年12月)第二十八条的规定,你单位建设的“电力设备制造项目”环境保护设施未经验收,主体工程于2014年5月正式投入生产,我局决定对你单位的上述环境违法行为处以罚款50000元。
           四、处罚决定的履行方式、期限
           根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的“四川省政府非税收入一般缴款书”将罚款缴至自贡市贡井区财政局。你单位缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局可以每日按罚款数额的3%加处罚款。
           五、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
           如果不服本处罚决定,你单位可以在接到本处罚决定书之日起60日内向自贡市环境保护局或者贡井区人民政府申请行政复议,也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内直接向贡井区人民法院提起行政诉讼。
           如果你单位逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
           六、行政处罚机关情况
           单位:自贡市贡井区环境保护局
           单位地址:自贡市贡井区筱溪街贡兴路87号
           邮政编码:643020
           联系电话:0813-3301428
           传真:0813-3301428
                
 
                                   
 
分享到: